11月18日，中国共产党石嘴山市第十一届委员会第十三次全体会议召开。 记者 赖盛龙 摄

　　中国共产党石嘴山市第十一届委员会第十三次全体会议于2025年11月18日举行。

　　出席这次全会的有，市委委员42人，候补委员1人。市级有关领导同志，市纪委常委、有关方面负责同志，在石党的二十大基层代表、部分自治区第十三次党代会基层代表和部分市第十一次党代会基层代表列席会议。

　　全会由市委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实自治区党委十三届十一次全会部署要求，研究部署全市“十五五”时期经济社会发展工作，动员全市上下牢记嘱托、感恩奋进，精耕细作、担当实干，高水平建设产业转型示范市，确保与全国、全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展，为推进中国式现代化贡献石嘴山力量。全会审议通过了《中共石嘴山市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。自治区政府副主席、市委书记褚伟代表市委常委会作了说明并讲话。

　　全会认为，党的二十届四中全会是在我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话，为推动高质量发展、推进中国式现代化指明了前进方向、提供了科学指引。全会通过的《建议》，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。自治区党委十三届十一次全会，明确了“十五五”时期全区经济社会发展的指导思想、原则和主要目标，对未来五年发展的战略任务和重大举措作出了系统部署。学习宣传贯彻党的二十届四中全会及自治区党委十三届十一次全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市上下要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，认真抓好学习宣传贯彻工作，把党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神与习近平总书记考察宁夏重要讲话精神紧密结合起来，一体深学细悟笃行，持续深化内化转化，确保石嘴山各项事业始终沿着正确方向前进。

　　全会高度评价“十四五”时期全市经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期，在党中央及自治区党委的坚强领导下，市委团结带领全市干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握中国式现代化的科学内涵、本质要求和高质量发展首要任务，锚定建设产业转型示范市目标定位，大力推进产业强市、生态立市、科教兴市、惠民富市，有效应对世纪疫情冲击、经济下行压力等重大风险挑战，经济发展量质齐升，绿色转型发力显效，创新能力显著提升，改革开放纵深推进，城乡融合步伐加快，民生建设成果丰硕，治理效能明显增强，党的建设更加有力，全市经济实力、创新能力、发展活力和人民生活水平跃上新台阶，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区作出了积极贡献，中国式现代化石嘴山篇章实现良好开局。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全市各级党组织和广大干部群众牢记嘱托、顽强拼搏的结果。

　　全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期，全国全区发展外部环境和内部条件都发生复杂而深刻的重大变化，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，我市处于产业转型窗口期、扩大内需机遇期、城乡融合关键期、绿色发展突破期、深化改革攻坚期，正值大有可为、大有作为的重要时期。全市上下要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，准确把握发展阶段特征、比较优势和短板瓶颈，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，坚持精耕细作、担当实干、开拓进取，在中国式现代化石嘴山实践中奋力开创高质量发展新局面。

　　全会强调，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。未来五年全市经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，深入落实自治区第十三次党代会和十三届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，统筹推进高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕，在建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、创建铸牢中华民族共同体意识示范区中挺膺担当、奋发有为，高水平建设产业转型示范市，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出积极贡献，确保与全国、全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　全会指出，“十五五”时期全市经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和保护，坚持统筹发展和安全。

　　全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展的主要目标：锚定建设产业转型示范市的目标定位，高起点谋划推进全域一体发展，打造产业强市新引擎，构建生态立市新格局，塑造科教兴市新支撑，绘就惠民富市新图景，推动高质量发展取得显著成效，为与全国、全区同步基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年全市发展综合实力大幅跃升，人均地区生产总值接近全国平均水平，人民生活更加幸福美好，与全国、全区同步基本实现社会主义现代化。

　　全会提出，因地制宜发展新质生产力，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦自治区“6+4”重点产业发展方向，推进现代化工、新型材料、清洁能源、特色冶金、特色农业、文化旅游等主导产业集群化发展，推动高端装备、电子信息、生物制造、特色轻工、绿色环保等重点产业高质量发展，促进健康养老、现代物流等特色产业扩规提质，保持制造业合理比重。坚持智能化、绿色化、融合化方向，实施传统产业提质升级、新兴产业强链扩规、未来产业建链培育工程，加速推进“二次工业化”。促进服务业优质高效发展，全面激发园区高质量发展活力，积极培育壮大各类经营主体，深度融入全国统一大市场建设，构建现代化基础设施体系，促进各类先进生产要素向新质生产力集聚，着力建设向新蝶变的兴业之城。

　　全会提出，坚持创新驱动、改革推动、开放带动，塑造高质量发展新动能新优势。加快推动科技创新与产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，统筹推进深层次改革和高水平开放，着力提升创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，不断催生新质生产力，着力建设活力迸发的创新之城。

　　全会提出，加快推进数字石嘴山建设，以数智化驱动经济社会发展方式深刻变革。深入落实网络强国、数字中国战略，把握信息革命历史机遇，协同推进数字经济、数字社会、数字政府建设，全面实施数智融合赋能工程，深化产业数字化转型，提升数字产业化能级，全面提升数字治理效能，加快数字石嘴山迭代升级，着力建设便捷高效的智慧之城。

　　全会提出，坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众美好生活向往。把城乡融合发展作为增进民生福祉、促进共同富裕的内在要求，统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴。增强区域发展协调性联动性，构建“一市三城”一体发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加快推进农业农村现代化。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，大力实施城乡居民增收计划，完善覆盖全民的社会保障体系，扎实推进健康石嘴山建设，着力建设舒适宜居的幸福之城。

　　全会提出，协同推进减污降碳扩绿增长，建设人与自然和谐共生的美丽石嘴山。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，以建设天蓝地绿水美石嘴山为目标，持续改善提升生态环境质量，坚决打好黄河“几字弯”攻坚战石嘴山战役，加快构建新型能源体系和新型电力系统，加速全市域绿电园区建设，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快经济社会全面绿色转型，增强绿色发展动能，着力建设绿色低碳的美丽之城。

　　全会提出，激发文化创新创造活力，繁荣发展新时代中国特色社会主义文化。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，顺应信息技术发展潮流，加强城乡精神文明建设，深入践行社会主义核心价值观，传承弘扬中华优秀传统文化，着力提升公共文化服务水平，统筹推进文旅体深度融合发展，持续塑造“五湖四海 自强不息”城市品格，着力建设崇德向善的文明之城。

　　全会提出，铸牢中华民族共同体意识，促进各族群众共同团结奋斗共同繁荣发展。全面贯彻新时代党的民族工作大政方针和宗教工作理论方针政策，坚持把铸牢中华民族共同体意识主线贯穿到中国式现代化石嘴山实践全过程各方面，以有形之魂、有感之举、有效之方铸牢中华民族共同体意识，构筑中华民族共有精神家园，推进各民族广泛交往交流交融，系统推进我国宗教中国化，促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，着力建设交融共生的团结之城。

　　全会提出，坚定不移贯彻总体国家安全观，为高质量发展提供坚实安全保障。坚持发展和安全并重，把安全发展贯穿于经济发展各领域各环节全过程，健全国家安全体系，强化重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，巩固提升平安中国建设示范市成果，确保社会生机勃勃又井然有序，着力建设安定有序的平安之城。

　　全会强调，凝聚实干奋进的磅礴伟力，为实现“十五五”规划而努力奋斗。坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主法治建设，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，激发干部群众奋斗精神，广泛团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，齐心协力推进产业转型示范市高质量发展，奋力谱写中国式现代化石嘴山篇章。

　　全会强调，全市上下要坚定自觉用党的二十届四中全会和习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，深刻把握“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务、制度保障，聚焦“落实”二字，坚持干字当头，以“先行者”的魄力创新求变，以“实干者”的担当狠抓落实，以“笃行者”的执着追求卓越，以“开拓者”的勇气锐意进取，乘势而上担当作为，推动各项工作落地见效，奋力把“十五五”美好图景变为生动现实。要加力推进“稳增长促发展攻坚年”行动，统筹抓好生态保护、民生保障、安全稳定等工作，坚决实现全年目标任务。要精心谋划好明年工作思路，科学设定发展目标，谋好重大项目、谋实工作抓手，确保“十五五”开好局、起好步。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，精耕细作、担当实干，高水平建设产业转型示范市，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出新的更大贡献。