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各县区党委、人民政府，市直各部门、各人民团体，市属各企事业单位，驻石中央、区属各单位：
《石嘴山市实施中华优秀传统文化传承发展工程方案》已经市委、人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
中共石嘴山市委办公室 石嘴山市人民政府办公室
2018年12月21日
石嘴山市实施中华优秀传统文化传承发展工程方案
为深入贯彻落实党的十九大和自治区第十二次党代会及市第十次党代会精神，进一步增强文化自觉和文化自信,全面提升人民群众文化素养,推进社会主义文化繁荣兴盛,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》(中办发〔2017〕5号)和《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于印发<宁夏回族自治区实施中华优秀传统文化传承发展工程方案>的通知》（宁党办〔2018〕40号）精神，现就我市实施中华优秀传统文化传承发展工程制定如下方案。
一、总体要求
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作和视察宁夏时的重要讲话精神，全面贯彻落实全国、全区宣传思想工作会议精神，围绕实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕、与全国同步建成全面小康社会、“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”的目标，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持以社会主义核心价值观为引领,坚持创造性转化、创新性发展，坚持交流互鉴、开放包容，坚持统筹协调、形成合力，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,坚守中华文化立场、传承中华文化基因,不忘本来、吸收外来、面向未来,汲取中国智慧、弘扬中国精神、传播中国价值,进一步提升石嘴山文化软实力,不断增强中华优秀传统文化的生命力和影响力,让中华文化展现出永久魅力和时代风采。
（二）奋斗目标：根据中央、自治区部署，力争到2O20年,中华优秀传统文化有效传承和发展,地域文化挖掘更加深入,形成和推出一批研究成果、优秀文化产品和特色文化项目,创造性转化和创新性发展取得新进展,石嘴山地域文化的生命力、影响力和感染力得到有效提升。到2025年,中华优秀传统文化传承发展体系基本形成,研究阐发、教育普及、保护传承、创新发展等方面协同推进并取得新的成果,具有中国气派、宁夏特色、石嘴山个性的文化产品更加丰富,文化自觉和文化自信显著增强,石嘴山文化软实力和竞争力明显增强。
二、主要内容
（一）大力弘扬传承核心思想理念。中华民族和中国人民在修齐治平、知行合一、尊时守位、知常达变、开物成务、建功立业过程中培育和形成的基本思想理念,如革故鼎新、与时俱进的思想,脚踏实地、实事求是的思想,惠民利民、安民富民的思想,道法自然、天人合一的思想等,可以为人们认识和改造世界提供有益启迪,可以为推进我市经济社会发展提供有益借鉴。传承发展中华优秀传统文化,就要大力弘扬讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等核心思想理念。
（二）大力弘扬传承中华传统美德。中华优秀传统文化蕴含着丰富的道德理念和规范,如天下兴亡、匹夫有责的担当意识,精忠报国、振兴中华的爱国情怀,崇德向善、见贤思齐的社会风尚,孝悌忠信、礼义廉耻的荣辱观念,体现着评判是非曲直的价值标准,潜移默化地影响着中国人的行为方式。传承发展中华优秀传统文化,就要大力弘扬自强不息、敬业乐群、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等中华传统美德。
（三）大力弘扬传承中华人文精神。中华优秀传统文化积淀着多样、珍贵的精神财富,如求同存异、和而不同的处世方法,文以载道、以文化人的教化思想,形神兼备、情景交融的美学追求,俭约自守、中和泰和的生活理念等,是中国人民思想观念、风俗习惯、生活方式、情感样式的集中表达,滋养了独特丰富的文学艺术、科学技术、人文学术,至今仍然具有深刻影响。传承发展中华优秀传统文化,就要大力弘扬有利于促进社会和谐、鼓励人们向上向善的思想文化内容。
（四）大力挖掘发展地域文化。地域文化具有鲜明的特色,也是一个地方发展的潜力所在、优势所在。传承发展中华优秀传统文化,就要大力挖掘我市最具特色、最有影响、最有前景的地域文化特质,提炼精华、去其糟粕,加强创新转化,培育文化精品,努力将文化资源转化为发展优势。
三、主要任务及责任分工
（一）着力构建优秀传统文化研究阐释体系
1.实施优秀传统文化研究阐释工程。借助文化、教育、党校、市志、学术类社会组织和宁夏理工学院等研究力量,结合实际,确定专题,深入研究,宣传阐释中华文化的历史渊源、发展脉络、基本走向,系统梳理石嘴山地域文化的特点特色,深刻阐明中华优秀传统文化是发展当代中国马克思主义的丰厚滋养,深刻阐明传承发展中华优秀传统文化是建设中国特色社会主义事业的时代要求,深刻阐明丰富多彩的多民族文化是中华文化的基本构成，深刻阐明中华文明是在与其他文明不断交流互鉴中丰富发展的，深刻阐明挖掘开发地域文化是推进石嘴山经济社会发展的实践之需，借助市属报纸、电视、广播、网络和专刊等宣传平台,推出一批研究成果。
牵头单位：市委宣传部，三县区
配合单位：市文广局、教体局、党校（讲师团）、政研室、新闻传媒中心、网信办、市志办、宁夏理工学院
2.实施地域文化资源普查登记工程。摸清石嘴山文化资源家底,准确掌握文化资源状况,为开展石嘴山地域文化研究阐释提供重要支撑。按照宁夏文化资源普查项目要求,依托我市各公共文化机构数字化平台,主动普查、征集并制作石嘴山地域文化、戏剧戏曲、音乐舞蹈、历史地理等各类文化数字资源,主动参与宁夏文化资源公共数据平台建设，推进文化数字资源的共享共用。积极参与宁夏古籍保护项目,健全古籍保护体系,落实珍贵古籍名录和古籍重点保护单位评定制度。加强党史国史、石嘴山地方史志和相关档案的编修编纂工作,推进文化典籍资源数字化。
牵头单位：市文广局，三县区
配合单位：市委组织部（党史研究室）、志办、档案局
(二)着力构建优秀传统文化教育普及体系
3.贯穿国民教育始终。围绕立德树人根本任务,按照一体化、分学段、有序推进的原则,把优秀传统文化全方位融入思想道德教育、文化知识教育、艺术体育教育、美育教育、社会实践教育各环节,贯穿于启蒙教育、基础教育、职业教育、高等教育、继续教育各领域。实施优秀传统文化浸润工程，在各级各类中小学、宁夏理工学院、宁夏工业学校完善中华文化课程设置，开展“少年传承中华传统美德”系列教育、高雅艺术、书法、戏曲、传统体育等进校园和经典诵读活动。支持和鼓励各学校打造有传统文化特色的网站、传统文化专题专栏,制作适合互联网、手机等新兴媒体传播的优秀传统文化精品佳作,丰富拓展校园文化。实施面向全体教师的中华文化教育培训工程,全面提升师资队伍水平。加强未成年人思想道德建设，开展“学习和争做新时代好少年”、优秀童谣征集推广传唱、“童心向党”歌咏比赛和“向国旗敬礼”、“网上祭英烈”等主题实践活动，引导青少年扣好人生第一粒扣子、踩实人生第一级台阶。
牵头单位：市教体局，三县区
配合单位：市文明办、文广局、团委、文联、网信办
4.加大社会层面宣传教育引导。
一是加大市属媒体和各类阵地宣传教育引导。市属新闻媒体要创新表达方式,综合运用报刊、广播、电视台、网站等载体,借助各方力量,多种形式传播中华优秀传统文化,大力倡导社会主义核心价值观。各级图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、美术馆、文化站、村级文化服务中心等公共文化机构要增加优秀传统文化的内容,升级、改造相关设施条件、内部环境,推行人性化、标准化、均等化开放服务。推进大武口青山公园、汉唐九街、惠农区石嘴子公园、平罗县惠民健身公园等社会主义核心价值观和优秀传统文化主题公园、广场、街区及示范社区建设，培育打造一批优秀传统文化宣传示范点,使其成为中华文化重要标识。
牵头单位：市委宣传部，三县区
配合单位：市新闻传媒中心、网信办、文广局、科协
二是加大文明创建宣传教育引导。坚持把核心思想理念、优秀传统美德、中华人文精神融入到巩固提升全国文明城市创建成果为龙头的“六城联创”、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动,贯穿到学雷锋志愿服务、推进诚信建设制度化和文明旅游、文明上网、文明交通、文明餐桌、文明服务、文明施工、文明经营、文明祭祀和文明楼院等“九大文明”行动工作中，带动提升城乡文明品质。
牵头单位：市创城办，三县区
配合单位：市文明办、机关工委、教体局、妇联、发改委、民政局、团委，其他各部门（单位）
三是加大主题活动宣传教育引导。深入开展“爱我中华”主题教育活动,依托重大历史事件和中华历史名人纪念活动、国家公祭仪式、烈士纪念日,利用贺兰山烈士陵园等爱国主义教育基地培育弘扬爱国主义精神，运用多种方式普及中华诗词、音乐舞蹈、书法绘画等,举办国学讲堂、专题展览等活动,出版石嘴山民间故事系列丛书等书籍。深化“践行社会主义核心价值观、做彬彬有礼石嘴山人”品牌活动，开展“中国梦劳动美”、“巾帼共筑中国梦”等主题活动，在全社会唱响“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”的主旋律。
牵头单位：市委宣传部，三县区
配合单位：市民政局、教体局、文广局、总工会、团委、妇联、文联，各爱国主义教育基地主管部门
四是加大核心思想理念宣传教育引导。坚持把中华优秀传统文化思想理念体现在社会行为规范中,与制定市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程相结合。弘扬中华优秀传统美德,传承孝敬文化、慈善文化、诚信文化等,加强城乡社区道德讲堂、善行义举四德榜建设，选树宣传道德模范和身边好人。实施时代新人培育工程、“德耀石嘴山”和节俭养德全民行动，举办道德模范和“身边好人”现场交流和基层巡讲活动，开展“好家风带动好作风”、传承好家风好家训、“我推荐我评议身边好人”评选推荐表彰活动，每年评选表彰优秀文明市民100名。坚持用网言网语丰富优秀传统文化话语表达，用QQ群、微信公众平台、动漫等新技术手段强化优秀传统文化表现力,推动形成良好的言行举止和礼让宽容的社会风尚,让网络空间越来越清朗。
牵头单位：市文明办，三县区
配合单位：市网信办、民政局、教体局、妇联，其他各部门（单位）
五是加大移风易俗宣传教育引导。实施“推动移风易俗、弘扬时代新风”行动和县域农村精神文明建设示范工程，开展“除陋习、树新风”主题活动和移风易俗先进县区、村镇、“移风易俗示范户”推荐评选，发挥村民议事会、红白理事会、村规民约等作用，常态长效整治大操大办、盲目攀比、高额彩礼、厚葬薄养等不良习俗，结合实际对彩礼、随礼、餐费等标准划出“红线”，培育婚事新办、丧事简办、文明理事的社会新风尚。挖掘和保护乡土文化资源,建设新乡贤文化,培育扶持乡村文化骨干、乡贤达人,提升乡土文化内涵,形成良性乡村文化生态。
牵头单位：市文明办，三县区
配合单位：市民政局、文广局，各相关部门
(三)着力构建优秀传统文化保护传承体系
5.加大文化遗产保护力度。强化文物保护意识,认真贯彻《自治区党委办公厅、人民政府办公厅<关于加强革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育示范基地工作的实施意见>的通知》(宁党办〔2018〕80号)精神，开展国家级和自治区级重点文物保护单位申报推荐，切实加强对石嘴山境内明长城、西夏古城遗址省嵬城、贺兰山黑石峁和西峰沟等岩画群、西河桥古生物化石遗址、高仁乡泉子湾新石器文化遗址、燕子墩乡涝坝沟新石器文化遗址等重要文物遗址遗存，北武当寿佛寺、平罗县玉皇阁和鼓楼、田州塔等古建筑，石炭井、石嘴山一矿和二矿等重要工业遗址，黄渠桥镇、姚伏镇和龙泉村等历史文化名镇名村的珍贵遗产资源保护。加强革命文物保护工作,做好贺兰山烈士陵园等革命遗址、遗迹、烈士纪念设施的保护和利用。积极参与长城宁夏段加固等重点文物保护工程，探索长城维修后的展示和利用途径，打造宁夏长城保护示范工程。推进地名文化遗产保护。健全非物质文化遗产保护制度，加强非物质文化遗产保护名录体系建设,认定公布市级非遗代表性传承人，扶持申报国家级、自治区级非遗代表性传承人。对北武当庙寺庙音乐等非遗濒危项目实施保护及代表性传承人抢救性记录工作，加大对回族器乐泥哇呜、民间绘画、葫芦烫画、剪纸等非遗代表性传承人的扶持，鼓励参与国家、自治区开展的传承人群研修研习培训计划。
牵头单位：市文广局，三县区
配合单位：市住建局、旅游委，各相关部门
6.促进文化遗产合理利用。围绕中华优秀传统文化和重大主题,策划具有鲜明教育作用、彰显社会主义核心价值观的主题系列展览,提升爱国主义教育基地、科普基地、社科基地展示教育水平,充分发挥博物馆的文化中心和研究中心作用。加强全市馆藏文物保护和修复,实施馆藏珍贵文物预防性和科技保护项目。创新文物资源合理利用模式,推动文物保护与扶贫开发、生态旅游和新农村建设相结合,助推乡村振兴战略实施。运用可移动文物普查数字化成果,建立可移动文物资源共享机制,公布文物藏品信息,向公众提供查询服务。扶持国家级非遗项目泥哇呜传承保护基地等基地和非遗展览展示、传习场所建设,鼓励民间艺人和爱好者融入传承基地(点)参与非遗传习展演活动。支持博物馆、图书馆、文化馆、科技馆等有条件的单位在保证公益服务前提下,开发、展销文化创意产品。培育以博物馆、文物保护单位等为载体的体验旅游、研学旅行、休闲旅游等精品旅游线路,促进文物保护与信息产业、旅游产业、休闲产业、生态建设相融合。积极参与自治区贺兰山岩画群三维数字化保护等项目,扶持打造反映我市地域文化的《石嘴山史话》等大型电视纪录片和系列图书,让文化遗产活起来,讲好石嘴山故事,传播好石嘴山声音。
牵头单位：市文广局，三县区
配合单位：市委宣传部、科技局、科协、旅游委、新闻传媒中心
7.推进优秀传统文化创新发展。推进市、县、乡、村公共文化设施标准化全覆盖全达标建设，深化公共文化馆、图书馆等事业单位法人治理结构改革。加强石嘴山民间文学、民俗文化、民间音乐舞蹈戏曲等的搜集整理,对濒危技艺、珍贵实物资料进行抢救性保护。扶持书画社、工作室、小剧团等民间文化社团组织发展,积极推荐申报中国民间文化艺术之乡。加大对地方文献、民俗器物和本土名家艺术精品的收藏和展览,逐步形成品类丰富、特色鲜明的优秀传统文化资源积累。加强对传统工艺的传承保护和开发创新,挖掘技术与文化双重价值，以文化创意设计推动剪纸、泥哇呜、葫芦烫画、农民画、刺绣等非遗产品转化利用，提高产品附加值，形成品牌、带动就业、走进现代生活。推进文化产业发展，加强市星海湖国家级文化产业试验园区建设，重点加快煤城记忆·汉唐九街文创街区、奇石山文化景区、平罗县阳光特色文化街等项目建设，加大宣传推介力度，吸引更多的外来文化企业到我市投资。支持小微文化企业发展，培育新兴文化业态。
牵头单位：市文广局，三县区
配合单位：市文联、旅游委，各相关部门
（四）着力构建优秀传统文化实践涵养和交流传播体系
8.推进优秀文艺作品创作生产。认真落实市委、市人民政府《关于进一步加强和改进文艺工作的意见》和《石嘴山市重点文艺项目扶持办法》，积极参与宁夏文艺精品创作工程,集中优势资源和创作力量，紧扣贯彻党的十九大精神和纪念改革开放40周年、新中国成立70周年、建党100周年、我市成立60周年等重大时间节点，推进深入生活、扎根人民主题实践活动，引导本土作家、艺术家深入基层吸收养分，深入群众汲取智慧，加强对重大题材、革命历史题材、现实题材、“三农”题材、爱国主义题材、青少年题材的创作引领，用心用情抒写新时代、讴歌新时代，扶持推出电影《煤城记事》、石嘴山文学系列丛书等一批精品、新品。积极参与宁夏戏曲振兴工程,加大对秦腔、京剧、豫剧、宁夏花儿、道情、数花、坐唱等传统表演艺术的扶持，扎实推进戏曲进校园活动，培育打造戏曲进校园活动示范点，扶持打造《宁夏知府》等反映地方特色的戏剧和小戏小品,推进戏曲传承普及。积极参与宁夏网络文艺创作传播计划,推动网络文学、网络音乐、网络剧、微电影等传承发展优秀传统文化。加强文艺队伍建设，举办高层次的文艺骨干研修班。?
牵头单位：市委宣传部，三县区
配合单位：市文广局、教体局、文联、网信办
9.把优秀传统文化融入生产生活。
一是把中华优秀传统文化融入城市建设和乡村振兴战略,纳入城乡规划设计中,深入挖掘城市历史文化价值,提炼精选一批凸显文化特色的经典性元素和标志性符号,合理应用于城市雕塑、广场园林等公共空间,增强城市独特性;挖掘整理传统建筑文化,鼓励建筑设计继承创新,推进旧城改造、城市双修、生态修复工作,延续城市文脉;发展有历史记忆、地域特色的美丽城市、田园小镇、美丽乡村。
牵头单位：市住建局，三县区
配合单位：市委政研室、农牧局、规划局、文广局
二是把优秀传统文化融入企业文化培养中,实施宁夏老字号保护发展工程,支持一批文化特色浓、品牌信誉度高、有市场竞争力的宁夏老字号做精做强,支持各类企业用优秀传统文化精髓涵养企业精神、培育现代企业文化。
牵头单位：市市场监管局，三县区
配合单位：市商务局、文广局、税务局、新闻传媒中心
三是实施传统节日振兴工程，丰富春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日文化内涵,明确各节日节点活动主题，广泛组织开展“我们的节日”主题系列活动，积极举办新春乐秧歌社火展演等民间民俗文化展演活动，形成新的节日文化习俗，使其有益的文化价值深度嵌入百姓生活。
牵头单位：市委宣传部，三县区
配合单位：市文广局、文联、网信办，其他各部门（单位）
四是大力发展文化旅游项目,充分利用各类文化资源优势,规划设计推出一批专题研学旅游线路,引导游客在旅游中感知石嘴山地域文化。发展传统体育,抢救濒危传统体育项目,把传统体育项目纳入全民健身工程。组织开展“我们的中国梦——文化进万家”、“舞动石嘴山”广场文化艺术节、“送戏下乡”、“花儿朵朵向太阳”百姓健康舞培训、“欢乐宁夏”群众文艺会演、全民阅读、我爱朗诵、农村电影放映、农家书屋补充出版物配送、文化科技卫生“三下乡”等文化活动，让人民群众在参与和享受丰富多彩的文化服务中感知、传承优秀传统文化。
牵头单位：市文广局，三县区
配合单位：市旅游委、教体局、文联、新闻传媒中心、卫生计生局、科技局
10.加大优秀传统文化交流传播力度。加强对外交流传播能力建设，讲好石嘴山认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，讲好“建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦”的故事、讲好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的故事，讲好实施“三大战略”、推动石嘴山实现“两个转变”的故事，让更多的石嘴山故事走出宁夏、走向全国，不断提升石嘴山对外影响力。打造宣传合力，建立健全宣传部门牵头主导、各县区各部门协调配合的外宣工作机制，形成同向发力、同频共振的外宣大格局，切实把石嘴山元素、石嘴山印象、石嘴山名片叫的更响、传的更远。加强与中央和自治区主流媒体的合作，抓好重大主题、重大活动、重点工作的对外宣传。坚持请进来、走出去，加大文化活动交流合作，主动参与国家、自治区组织的文艺精品、非遗项目、书法美术及文化产品展览、展示、传播等活动，积极组织参加中国深圳国际文博会等高水平展会，促进我市文化及产业借船出海，向外界全面展示美丽石嘴山。
牵头单位：市委宣传部，三县区
配合单位：市文广局、新闻传媒中心、网信办、旅游委
四、保障措施?
（一）强化组织领导。各级党委和政府要切实深化认识，把传承和发展中华优秀传统文化工作摆上重要日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入意识形态工作考核评价体系，纳入党校教学或干部培训的重要内容。要完善工作机制，调动各方力量，整合各类资源，努力形成党委统一领导、党政群协同推进、有关部门各负其责、全社会共同参与的中华优秀传统文化传承发展工作新格局。各县区、各有关部门（单位）要根据本方案制定本县区本部门（单位）实施中华优秀传统文化传承发展工程的具体细化方案，建立问题、任务、责任“三个清单”，对标对表任务扎实开展，确保有计划、有步骤地推进传承发展中华优秀传统文化工程实施。市委宣传部要牵头会同纪检、组织、文广、市委和政府督查室等相关部门，对各县区各部门（单位）传承发展中华优秀传统文化工作落实情况进行督查。
（二）加强政策保障。加大财政支持力度,统筹整合各级财政资金和相关资金，支持优秀传统文化传承发展重点项目及活动,加强与国家、自治区层面中华优秀传统文化传承发展工程主要项目的承接工作。加大对国家、自治区级非物质文化遗产等珍贵遗产资源保护利用和建设支持力度。建立完善相关领域和部门合作共建机制、奖励优惠政策和优秀传统文化传承发展的激励表彰制度，引导鼓励社会各界积极参与建设相关文化项目。加强法治宣传教育,增强全社会依法传承发展中华优秀传统文化的自觉意识,加大涉及保护传承弘扬中华优秀传统文化法律法规落实情况的监督检查，严厉打击违法经营行为，形成礼敬守护和传承发展的良好法治环境。
（三）倡导全民参与。坚持全党动手、全社会参与,把优秀传统文化传承发展的各项任务落实到农村、企业、社区、机关、学校等城乡基层。各类文化机构、各级文化阵地平台,都要担负起守护、传播和弘扬中华优秀传统文化的职责。各类企业和社会组织要积极参与文化资源的开发、保护与利用,生产丰富多样、社会价值和市场价值相统一、人民喜闻乐见的优质文化产品,扩大中高端文化产品的服务供给。充分尊重工人、农民、知识分子的主体地位,发挥领导干部的带头作用,发挥公众人物的示范作用,发挥青少年的生力军作用,发挥先进模范的表率作用,发挥非公有制经济组织和社会组织从业人员的积极作用,发挥文化志愿者、文化辅导员、文艺骨干、文化经营者的重要作用,形成人人传承发展中华优秀传统文化的生动局面。